国家政策性银行的专项金融债将成为拉动地方基建投资的新工具。8月4日,某省发改委的专项建设债券工作实施方案披露,国开行、农发行向邮储银行定向发行专项建设债券,中央财政按照专项建设债券的90%给予贴息,国开行、农发行利用专项建设债券筹集资金、建立专项建设基金,主要采用股权方式投入,用于项目资本金投入、股权投资和参与地方投融资公司基金。
与此同时,多地城投公司正陆续向省发改委上报纳入专项基金投资范围的备选项目,再由发改委推荐到两家银行。备选项目须在保障房、水利、城市管廊、燃气等22类与基建和民生相关的项目之内。不少省份项目上报可行项目的截止日期为8月5日。另外,8月10日前,相关清单项目还要报到国家发改委和国开行、农发行总行层面。
相关人士表示,此次政策“力度非常大”,其重点就在于相关政策性银行通过发行专项金融债所募集的专项建设基金可“用于项目资本金投入”。
一位地方城投公司坦言,此前很多地方项目之所以不能上马,就是因为其项目资本金不足,而如果项目资本金达不到30%,银行就不会给予项目贷款。“现在项目承接方30%的项目资本金也不需要自己前期掏付了,均可由专项建设基金予以支持。也就是说,项目方不需要拿一分本钱,项目便可开工。”