解读：除了打虎 王岐山都在忙什么

王岐山 资料图

　　上周日，当朋友圈刷爆母亲节话题的时候，中纪委网站的工作人员显然在值班。这天早上，他们从7：05就开始更新，除了各地在反腐方面的一些新举措之外，8点钟，他们还在网站上刊出12首古诗，起了一个很有人情味的标题：《品味古诗，感怀母爱》。

　　同样没有休息的是王书记。从周五起，他已经在那里考察调研了三天，观瞻了先辈遗迹，调研了老字号，看望了群众，也召开了部分省区市纪委书记座谈会。

　　相对于中纪委网站“看得见”的加班频率，过去一段时间，王书记的公开活动频率并不算高。因此，这次现身，许多人也在猜测，是不是又到了“大老虎”现身的时刻了？

　　只不过猜测起于“规律”。比如，过去8次王岐山到全国各省市调研，该省市均有省部级老虎落马——只不过，有的是他去之前就已经落马了，更多的是他去之后很久很久很久之后才落马。最长的时间间隔，差不多隔了1年半。

　　同样一个猜测的规律来自于“会见外宾”。有媒体统计称，过去几次王岐山会见外宾前后，都有诸如徐才厚、苏荣这样的大老虎落马。这不，5月7日，王岐山又会见了美国两党代表团——只不过，这次，也没有什么激动人心的“大戏”上演。

　　这种猜测可以理解。毕竟，在过去高潮迭起的反腐风暴中，中纪委“打虎队”的形象已经深入人心，各家媒体也都等着第二天的头条，喜欢看热闹哥们儿也搬好了凳子备好了茶水瓜子，准备给日后饭桌上的侃天侃地预留材料。

　　只不过，事情总没有那么简单。

　　热点图

　　一场足球比赛之后，分析一个队员的跑位，可以绘出一张热点图，清晰地显示出他本场比赛大多数时间跑在那个位置，从而看出教练的战术布置。

　　同样的做法也可以用在很多领导的身上——毕竟，时间宝贵，工作忙碌。选择去哪里、做什么工作，讲话中的关键词是什么，其实可以看出一段时间内他的工作思路和重点所在。

　　以过去一段时间不常频繁出现在公众视野内的王岐山为例，两会后至今的接近2个月时间内，关于他的公开报道只有寥寥5条：外事活动两次，会见俄罗斯和美国的代表团；调研2次，分赴河南和浙江；会议1次，在中纪委派驻机构建设工作培训班开班仪式上。

　　这几次的公开活动，王岐山讲话中的关键词有如下几个：纪律、规矩、制度、反腐国际合作。

　　如果把时间再往前推至春节之后，有关王岐山的公开报道，最密集的是两会期间参与各地代表团讨论时。彼时，他的关键词是：从严治党、主体责任、巡视。

　　Ok，我们可以开始讨论正事了。

　　抽薪

　　之所以不厌其烦地进行活动和关键词的梳理，是想回答一个问题——低调的王书记每次现身背后，并不会必然地带出“大老虎”、“大新闻”。

　　“用治标为治本赢得时间”，是上任之初打虎书记早就亮明的解题思路。杀伐立威，外在收复民心，内在震慑全党；这一招打虎，很明显，为的就是遏制腐败增量。所以你就知道，为什么王岐山着重强调“十八大后依然不收手、不收敛”的干部。

　　关于消除十八大之前的腐败存量，前阵子公开的百人“红色通缉令”就是一招。那份名单上，有潜逃时间在15年以上的，也有十八大之后出国的。而在“红通”发出后不久，已经有两只狐狸被猎回。如果结合从去年就开始的“天网行动”和“猎狐行动”，再考虑中国高层频繁与外国探究的反腐合作，就可以明白其中思路。

　　而当腐败的增长势头被显著遏制，接下来要做的，一方面是消化以往的存量，另一方面就是思考如何釜底抽薪地治本。

　　从现在的材料来看，从纪委的角度出发，王书记的治本之策主要在于亮点——一，用好巡视这个制度，形成“上下联动”；二，纪律立制度，把以往党员干部可能熟视无睹的纪律规矩重新立起来。

　　一盘棋

　　关于“上下联动”，最近几个事情非常值得关注。

　　就在昨天，中纪委网站刊文《上下联动 全国一盘棋》，其中有些话很有领导讲话的口语意味在其中：“如果省区市党委不作为，不把腐败遏制在基层，让有问题的人逐级提拔，最后就会把问题全部推给中央。在反腐败问题上，只靠中央抓，那能抓得过来吗？只有形成全链条，上下联动，才能遏制腐败蔓延势头。”

　　这样的态度来自于现实问题。该文写道：“中央纪委查处的中管干部违纪违法问题，很多都是发生在担任下级一把手期间；有的省已查处的领导干部中，半数以上属于带病提拔，有的一把手甚至带病在岗10年、20年，屡被提拔。”

　　也许是巧合，最近山西省委书记王儒林，也在谈到省级巡视组的时候不留情面地“打脸”，称以往的省级巡视给已经落马的陈川平下了非常错误的评价——“时刻以一名党的高级干部标准要求自己，严于律己”，“使得巡视工作的权威受到极大影响，信用受到极大损害”。

　　是的，如果只靠中纪委去抓，全国的腐败肯定是抓不完的，这就和一些人在侠客岛后台举报问题官员一样。如果省级巡视能拖延敷衍，市县乡的纪委也一样会上行下效。

　　怎么整？靠层层传导压力，也靠立制度。5月10日王岐山的讲话就有很有意思——“唤醒党章党规意识、推进制度创新，修改好《中国共产党纪律处分条例》”。　　地方纪委不给力，就和改革政令不出中南海一样，最终只能“上面九级风浪，下面纹丝不动”。在这个问题上，《半月谈》曾经采访过的一个地方官员谈到改革时的话语就很有代表性：“没听说那个官员因为改革不力而下台的。”

　　岛叔又翻出了这份2004年的条例读了一遍。如王岐山所言，其中的一些条例与法律重合，“纪”“法”不分，比如贪污受贿、经济犯罪等；现在着重强调的政治纪律和政治规矩，则没有太多着墨，大多属于路线之争、公开叛党、民族宗教分裂等问题。从去年开始成为热词的“主体责任”，也没有着重体现。

　　想必，这些问题都会在新修订的条例中有所体现。如果主体责任进入条例，上有政策下有拖延的的状况就有章可循、有纪可执。

　　反腐是一项长期斗争，不是宫斗，也不是抓几个人、砍几个头就能完结的。而如果王书记在任内能把制度的笼子扎出模样，相信我，那比看似酣畅淋漓的打虎数量，要更值得名垂千古。